依托公安网( 消防信息网及指挥调度网) 、边界接入平台和公安 PGIS 地图，实现灭火救援的一张图指挥、一张图调度、一张图分析、一张图决策。通过
城市重大事故及地质性灾害事故救援两大应急通信系统，实时获取灾害现场图像、语音和数据，掌握灾情动态及发展态势。通过共享对接政府应急联动部
门、社会应急联动单位、联勤保障单位等信息资源，提高接警出动、联合处置、联动协同效能。
利用大数据平台处理纷繁复杂的部队管理信息，深入挖掘分析数据。在战训方面，建设模拟训练系统，形成详细全面的单兵业务素质信息库，分析处理后对个人能力水平做出量化评估。在政工方面，搭建资源共享学习平台，不断丰富充实数据资料，显著提高政治学习交流的深度与广度，根本提高政治、党务工作的效率与质量。在后勤方面，运用物联网技术构建消防后勤管理平台，将消防车辆、灭火救援装备、营房器具户籍化，实现掌控与调度。
通过把火灾预警、应急救援与部队管理等工作接入“智慧消防”系统，将司、政、后、防工作从自动化水平提升进入高层次的智能化水准，信息化程度
与质量不断加深，实现了警力调动科学合理化、政务工作深入规范全面化、后勤管理细致化、防火监督工作高效化，开创了消防工作的新理念与模式。
警情管理。通过数据交换接口从 119 综合指 挥系统中获取警情数据，和警情任务安排，将相关的警 情信息通过平台及短信方式等进行预警发送，实现消 防救援高效应急反应。 ( 3) 火灾风险预报。对消防大数据进行深度挖 掘、统计、分析研判与融合展示，实现数据流、业务流、 管理流的高度融合，根据历史火情发生时间、类别、相 关单位、环境信息、溯源调查等，进行实时风险预判，提 高应急反应预见期。 3. 4 消防作战科学指挥 消防作战科学指挥系统将调度指挥所需车辆、人 员、水源、预案、重点单位、实时路况、人口信息、消防设 施、视频监控、三维地图、街景地图等全要素、全过程信 息在地图上实时显示，指挥员可以直观掌握火场动态， 动态标注作战意图、战斗任务、力量部署等作战指挥要 素，实时立体化指挥作战。基于公安、住建、交通、供 水、气象、城管等部门的动态实时、多维数据，在系统设 计中实现对消防行动的统一化、精细化、动态化的调度 指挥［4］。 ( 1) 救援力量分析。采用可视化展示技术，将起火点周围的消防力量分布、消防水源、警情位置、警情 周边重点单位、视频监控点位、道路分布等信息在 GIS 地图上统一管理和展示。 ( 2) 灭火救援预案。对火灾发生场所的救援预案 信息进行展示及管理，包括该地区的救援方法、处理程 序等，系统提供对救援预案的可视化展示。 ( 3) 火灾信息研判。结合大数据分析方法，根据 火警信息，获取起火建筑及周边地区气象数据，分析接 警后到达火警点之间的时间内，火势蔓延的趋势，同时 根据交通信息，进行救援行车路线分析，并根据所救援 对象的楼宇结构图、人员分布、存放物品等信息进行分 析，结合既定预案，灵活进行火灾及救援行动的研判。 ( 4) 救援实施方案制定及执行。根据火灾信息研 判结果，进行救援实施方案制定，通过大数据可视化技 术，对救援流程进行流程化救援作业方案的制定及展 示，并实时共享给现场救援指挥人员，可根据现场情况 进行灵活调整，使消防作战指挥加扁平化、协同化、 精细化，提高灭火救援工作效能。

所谓智慧消防是利用物联网、辅助决策、模拟演练和 三维建模等技术，配合大数据云计算平台、火警智能研判 等的专业应用，通过智能化、数字化的消防应用，实现智慧 化的消防监督检查和灭火应急救援，实现智慧城市中公共 安全部分的智慧化，也是智慧城市智慧感知、互联互通、智 慧化应用构架的重要组成部分。 现有管理模式下，出现自动报警系统、自动灭火系统等系统故障，将消防水泵等应处于自动状态的系统设置于 手动状态，消防控制室值班人员擅离职守或操作不熟练， 消防维保人员主观敷衍了事或客观失检漏检等问题时，消 防监督管理单位若不能掌握并消除动态火灾隐患，一旦发 生火灾，将会影响对警情的确认和灭火救援，延误战机。 笔者对消防安全单位智慧消防管理模式进行分析，通 过理论的指导来减少实践的失误，加快日照市智慧消防建 设的进程，合理配置资源。从消防行政执法相对人，即被 监督管理的消防安全单位的角度对智慧消防管理模式进 行概述，统计分析日照市消防支队所辖消防安全单位的数 量，并按照类型、级别、重要程度对消防安全单位进行分 类，据此分析消防安全单位传统的消防安全管理模式和此 模式存在的问题，阐述为解决传统管理模式的问题而引入 智慧消防管理模式的方案。 1 智慧消防建设现状 目前，有关智慧消防的现有文献多集中于体系架构、 系统组成、技术框架的搭建，这些成果大部分是介绍说明 性的文献、智慧消防理念对实践的指导、智慧消防在消防 监督管理中的应用等，对智慧消防建设进行深入研究的文 献显得不足。智慧消防建设与现实需求之间仍存在距离。 对于改革后的消防监督系统，智慧消防该如何建设值 得深入研究和思考。智慧消防领域的技术创新与制度创 新相互融合、相互推动。智慧消防建设是管理理念的 新、管理模式的重构、公共服务的优化，为公共管理领域消 防安全管理带来了新视角和新思路。笔者对日照市智慧 消防建设进行探讨，以期通过理论指导实践来减少具体路 径中的偏差，加快日照市智慧消防建设的进程。 2 日照市消防安全单位统计分析 日照市消防支队和所属消防大队共管辖 15 436 家消 防安全单位，对消防安全单位的汇总，可按单位类型、级 别、重要程度进行统计。 消防安全单位按重要程度可分解为重点单位、一般单 位、九小场所和其他单位，重点单位界定为火灾危险性大， 火灾后造成经济损失和政治影响大的单位，发生火灾后人 员集中且伤亡大的单位。消防安全重点单位按单位类型 可分为机关、团体、企业、事业和其他单位，分别对应消防 安全单位 56 家、3 家、541 家、130 家、407 家。消防安全重 点单位按级别划分，总队、支队管辖为一级，大队管辖为二 级，派出所管辖为三级，分别有消防安全单位 88 家、1 049 家、0 家。一般单位是指除消防安全重点单位、九小场所和 其他单位外的消防安全单位，九小场所界定为小商场、小
通过大数据分析，厘清政府和相关职能部门在火灾事故责任中的定性、追责问题。为消防部门“尽职免责”提供依据。
目前，全国各级城市都高度重视“智慧消防”建设，虽然财政投资力度大，但仍然处于探索阶段，《消防信息化“十三五”总体规划》提供了消防信息化体系构架，如图1所示。根据火灾预警自动化、应急救援智能化、业务管理精细化的需求，对“智慧消防”平台的建设内容给出建议。
依托“智慧城市”云平台，构建消防“大数据”动态仓库，提供海量数据存储、访问、交换等服务及系统运行支撑服务，为上层决策、群众需求应用提供服务。一方面，建设数据交换和共享平台，不断完善消防业务服务数据库；另一方面，构建高效、快捷、智能化、数据化、网络化、人性化的消防服务体系，实现与各类公共服务平台、城市公共基础数据库的信息交互，完成信息挖掘、汇聚、分析和决策。大数据云平台架构图，如图2所示。该云平台主要汇聚以下5个方面数据资源：智能物联网接入数据、消防业务系统数据、公安云业务数据、政府政务数据和互联网数据并进行数据共享交换与分析。
LoRa在覆盖和功耗方面均表现优秀，最突出的特点就是长距离，低功耗，具体说明如下：



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