为打好济南市污染防治攻坚战，济南市生态环境局印发《企业电量环保监控报警管理办法（试行）》，这也标志着市生态环境局在全国率先开展企业电量环保监控建设应用工作。
9成中小污染企业监管效率低
加强对其污染监管势在必行
目前，我国对重点排污单位实施了在线监测，但受建设、运维成本等因素制约，只有不到1成的规模以上企业才会安装，过9成的中小污染源企业尚无有效监管手段，使环境质量改善大打折扣，尤其在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，监管部门常常需要加班加点连轴转进行现场执法，确保企业停产、限产落实情况，无法确保减排效果。因此，如何对过9成的中小污染源企业实行有效监管，已成为现阶段打赢污染防治攻坚战的决胜点。
济南市生态环境局高度重视企业非现场执法工作模式探索，依托智慧环保大数据综合监管平台建立了济南工业企业用电量监控系统。
今年以来，从全市1400多家应急企业名单中，根据没有在线监控设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素，选择部分企业安装电量监控设施，截止目前已经完成301家企业建设工作。在监控中心可一目了然的了解各企业生产设施和治污设施的运行情况。并且为每家企业配置了手机APP监控系统，企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况，主动做好环保治理工作。
企业与监管部门同处一个平台
监管效率可大幅提高
该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端，电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模，识别、采集、上传反应企业生产、治污情况的用电信息。
在平台端，利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术，识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为，并通过生产负荷展现企业整体运行情况，将监管人员从枯燥、繁多的数据中解放出来，直接呈现反应企业实际治污情况的分析结果和图表，为监管人员监管和非现场执法提供技术支撑。
企业电量环保监控系统实现了量化企业生产负荷，预警企业治污异常，彻底改变了以往的监管模式，解决了企业众多、执法力量不足的问题，在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，可实时督导企业停产、限产落实情况，实现辖区内污染源监管从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到执法的转变，加强对企业的远程智能化监管，减少监察人员现场检查的频次和工作强度，为打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量增添利器！

高度重视生态云平台建设，省、市、县三级环保部门把生态云平台建设和应用推进作为“一把手”工程，按照“大平台、大整合、高共享”的集约化建设思路，依托电子政务云平台和生态环境监测物联网“两支撑”，重点打造“一中心、一平台、三大应用体系”，在全国率先建成省级生态环境大数据云平台。纵向，平台向上打通国家部委、向下穿透至市县及相关企业；横向，汇聚相关部门业务数据，以及物联网、互联网等数据，实现“横向到边、纵向到底”的数据集成汇聚共享。

企业治污设施不正常运行、时开时停怎么办?重污染天气应急响应期间该减产的企业不减产怎么办?错峰生产期间应停产的生产设施不停产怎么办?
这一个个令环保监测人员头疼的“怎么办”,如今在济南有了解决的好办法,济南市生态环境局在全国率先开展企业电量环保监控系统安装应用。
“目前全国对重点排污单位实施的是在线监测,但受建设、运维成本等因素制约,只有不到一成的规模以上企业才会安装,过九成的中小污染源企业尚无有效监管手段。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。
如何对污染源企业实行有效监管?济南市生态环境局探索企业非现场执法工作模式,依托智慧环保大数据综合监管平台建立了济南工业企业用电量监控系统。今年以来,他们从全市1400多家应急企业名单中,根据没有在线监控设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素,选择部分企业安装电量监控设施,截至目前已经完成301家企业的建设安装工作。
据介绍,该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端,电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模,识别、采集、上传反映企业生产、治污情况的用电信息。济南市生态环境局还为每家企业配置了手机APP监控系统,企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况,主动做好环保治理工作。
在平台端,可利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术,识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为,并通过生产负荷展现企业整体运行情况,为监管人员监管和非现场执法提供技术支撑。
记者在济南市生态环境局监控中心看到,各企业生产设施和治污设施的运行情况在屏幕上一目了然。据工作人员介绍,企业电量环保监控系统分成四种情况会自动报警:一是治污设施停运,根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警；二是应急期间报警,重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警；三是错峰生产报警,错峰生产期间应停产的生产设施用电量监控反映未停产的报警；四是联网异常,由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
“电量监控系统对企业治污设施运行异常报警的准确度高达90%以上。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。此外,该系统还有两个好处,那就是安装时无需停产停电,可部署；安装成本低,仅相当于在线监测设备的十分之一,运维工作量大幅降低。
目前,企业电量环保监控系统已经为济南市环保监管部门提供了重要的数据支撑服务,系统自动生成日报、周报、月报,对企业报警情况进行排名分析、及时处置。该系统应用以来,企业报警数量已下降为初期的50%,督促企业大大提高了环保设施运行率。
“企业电量环保监控系统实现了量化企业生产负荷,预警企业治污异常,彻底改变了以往的监管模式,解决了企业众多、执法力量不足的问题。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者,该系统实现了辖区内污染源监管从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到执法的转变,加强了对企业的远程智能化监管,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的一大“利器”。


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