省率先实施工业企业治污设施电路改造工程，分阶段实现企业污染物防治设施分表计电，建设污染防治设施分表记电监控平台，是环境执法监管领域的一项创新性举措，为推进实现非现场执法迈出了坚实的一步。辛集市在以电量为基础监测参数的基础上开创性地增加了温度、雷达、振动等参数，丰富了环保设施分表计电应用范围，能够实现对企业生产设施和治污设施用电量实时监管，有效防范企业污染防治设施闲置、未按要求落实错峰生产和重污染天气应急减排措施等环境违法行为。辛集市的做法和经验具有较强的推广、学习借鉴价值。各级生态环境部门要充分认识做好环保设施分表计电工作的重要性和紧迫性，创新工作方式，充分发挥非现场执法手段的优势，善于用信息化、科技化手段解决当前生态环境保护工作中的难题。

企业治污设施不正常运行、时开时停怎么办?重污染天气应急响应期间该减产的企业不减产怎么办?错峰生产期间应停产的生产设施不停产怎么办?
这一个个令环保监测人员头疼的“怎么办”,如今在济南有了解决的好办法,济南市生态环境局在全国率先开展企业电量环保监控系统安装应用。
“目前全国对重点排污单位实施的是在线监测,但受建设、运维成本等因素制约,只有不到一成的规模以上企业才会安装,过九成的中小污染源企业尚无有效监管手段。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。
如何对污染源企业实行有效监管?济南市生态环境局探索企业非现场执法工作模式,依托智慧环保大数据综合监管平台建立了济南工业企业用电量监控系统。今年以来,他们从全市1400多家应急企业名单中,根据没有在线监控设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素,选择部分企业安装电量监控设施,截至目前已经完成301家企业的建设安装工作。
据介绍,该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端,电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模,识别、采集、上传反映企业生产、治污情况的用电信息。济南市生态环境局还为每家企业配置了手机APP监控系统,企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况,主动做好环保治理工作。
在平台端,可利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术,识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为,并通过生产负荷展现企业整体运行情况,为监管人员监管和非现场执法提供技术支撑。
记者在济南市生态环境局监控中心看到,各企业生产设施和治污设施的运行情况在屏幕上一目了然。据工作人员介绍,企业电量环保监控系统分成四种情况会自动报警:一是治污设施停运,根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警；二是应急期间报警,重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警；三是错峰生产报警,错峰生产期间应停产的生产设施用电量监控反映未停产的报警；四是联网异常,由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
“电量监控系统对企业治污设施运行异常报警的准确度高达90%以上。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。此外,该系统还有两个好处,那就是安装时无需停产停电,可部署；安装成本低,仅相当于在线监测设备的十分之一,运维工作量大幅降低。
目前,企业电量环保监控系统已经为济南市环保监管部门提供了重要的数据支撑服务,系统自动生成日报、周报、月报,对企业报警情况进行排名分析、及时处置。该系统应用以来,企业报警数量已下降为初期的50%,督促企业大大提高了环保设施运行率。
“企业电量环保监控系统实现了量化企业生产负荷,预警企业治污异常,彻底改变了以往的监管模式,解决了企业众多、执法力量不足的问题。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者,该系统实现了辖区内污染源监管从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到执法的转变,加强了对企业的远程智能化监管,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的一大“利器”。

企业用电设施监管建设对改善我县环境质量的重要意义，开展此项工作是创新现场环境监管方式、助推“智慧环保”建设的重要举措，是打赢污染防治攻坚战的有力措施。企业负责人要放远眼光，把握政策动向，杜绝等、慢、看等其他懈怠行为，严格按照两个文件要求，遵守“统一安装规范、统一监督平台、统一传输协议、统一安装时限”的基本原则，力争在短时间内完成此项工作！第三方服务公司要做到服务态度要真诚，人员配置要专业，进展速度要冲刺，工程质量要精细，售后维护要全面要做到精益求精、好中创优！
为贯彻落实江苏省生态环境监测监控系统三年建设规划、加强生态环境保护改革创新，典型经验复制推广和秋冬季大气污染防治攻坚管控等文件要求，加强全省排污单位的监控管理，实现全过程技术管控，规范并指导全省排污单位工况监测系统建设工作，促使企业环境治理和环境监管工作加严密、规范，生态环境局组织召开污染治理设施用电监管系统推进会，首批共12有家企业列入用电监管并参加会议动员培训。
会上，技术专家全面演示、介绍了平台框架、各项功能、操作步骤、动态效果及企业管控规范性文件要求。生态环境局分管负责同志指出，企业是配用电系统安装运行维护的责任主体，负责配用电系统的安装、运行、维护，并与监管平台实现互联互通。生态环境局负责组织、指导、协调及监督企业配用电系统的建设与运行，并负责对企业配用电系统日常运行情况进行监督检查。配用电监管系统安装的投运，能够有效解决排污单位多、环保执法人员少，污染治理设施运行情况难以实时监管等难题，使环保部门实现监管信息化、从结果监管到“过程+结果”监管。


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