今年以来，全省生态环境执法系统认真贯彻落实省委和厅组决策部署，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，坚持文明执法、规范执法、科学执法、廉洁执法，扎实有效解决突出生态环境问题，各项重点工作取得积进展。在肯定成绩的同时，各级环境执法机构也要正视自身存在的短板和突出问题，强化看齐意识，采取切实有力的措施，下大力气加以纠正和解决。要确保统筹兼顾，全方位开展好VOCs帮扶执法、散乱污清理整治、涉气企业执法排查、“碧水2019”等各类环境执法专项行动，建立全口径涉气工业污染源动态清单，严厉打击各类环境违法行为。加强督导核查，高效完成生态环境部强化监督定点帮扶整改任务。细化工作举措，高标准完成入海排污口排查、饮用水源地违法问题排查、污染源“双随机、一公开”监管等重点工作任务。严格依法行政，切实提升案件办理质量，开展执法稽查，及时发现并纠正存在的执法不到位、不规范等问题，督促执法人员监管责任落实到位，提高日常执法的效率，坚持严格监管、执法与主动服务并重，切实强化属地管理，压实执法责任。严格工作要求，全面提高生态环境执法信息化能力水平。

根据没有在线监控设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素，选择部分企业安装电量监控设施，截至目前已经完成301家企业建设工作。在监控中心可一目了然地了解各企业生产设施和治污设施的运行情况。并且为每家企业配置了手机APP监控系统，企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况，主动做好环保治理工作。
治污设施不用等四种情形触发报警机制
报警类型主要分为四种：
一是治污设施停运，根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警。这种对治污设施运行异常的报警，准确度高达90%以上。
二是应急期间报警，重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警。
三是错峰生产报警，错峰生产期间应停产的生产设施用电量监控反映未停产的报警。
四是联网异常，由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
据了解，针对重污染天气应急响应，重大节日、重大活动保障，错峰生产等减排任务，可进行智能督导与评估，大大提高监管效率；实施快、成本低：安装时无需停产停电，可部署；建设成本仅相当于在线监测设备的十分之一，运维工作量大幅降低。
黄橙红三级报警助力治污执法
市生态环境局制定了企业电量环保监控报警管理办法，分黄、橙、红三级报警，报警由市局、区县、企业三级联动处理，2小时以下为三级由企业自主处置上报，过2小时不满4小时报警由区县局督办，报警持续4小时以上为一级报警由市局督办。
目前，企业电量环保监控系统已经为环保监管部门提供重要的数据支撑服务，自动生成日报、周报、月报，对企业报警情况进行排名分析、及时处置。应用以来企业报警数量已下降为初期的50%，督促企业大大提高了环保设施运行率。
企业电量环保监控系统实现了量化企业生产负荷，预警企业治污异常，彻底改变了以往的监管模式，解决了企业众多、执法力量不足的问题，在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，可实时督导企业停产、限产落实情况，实现辖区内污染源监管从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到执法的转变，加强对企业的远程智能化监管，减少监察人员现场检查的频次和工作强度，为打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量增添利器。

由于环保问题涉及的方面比较广泛，而且对实时性要求高，为加大环境污染的监查力度，确保环保工作的及时有效实施，必须建立一套针对分散污染重点进行视音频的实时监控，并且可以集中管理的远程监控系统。通过对污染监控点的勘察，我们发现环保监控系统存在以下问题：
1、污染监控点比较分散，距离监测中心较远
2、网络建设成本太高
3、部分监控点所处位置特殊，有线网络接通困难
4、环境监控点不是长期的，固定线路成本高，工期较长
5、突发的环境污染问题，固定监控无法覆盖
6、取证执法难

为打好济南市污染防治攻坚战，济南市生态环境局印发《企业电量环保监控报警管理办法（试行）》，这也标志着市生态环境局在全国率先开展企业电量环保监控建设应用工作。
9成中小污染企业监管效率低
加强对其污染监管势在必行
目前，我国对重点排污单位实施了在线监测，但受建设、运维成本等因素制约，只有不到1成的规模以上企业才会安装，过9成的中小污染源企业尚无有效监管手段，使环境质量改善大打折扣，尤其在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，监管部门常常需要加班加点连轴转进行现场执法，确保企业停产、限产落实情况，无法确保减排效果。因此，如何对过9成的中小污染源企业实行有效监管，已成为现阶段打赢污染防治攻坚战的决胜点。
济南市生态环境局高度重视企业非现场执法工作模式探索，依托智慧环保大数据综合监管平台建立了济南工业企业用电量监控系统。
今年以来，从全市1400多家应急企业名单中，根据没有在线监控设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素，选择部分企业安装电量监控设施，截止目前已经完成301家企业建设工作。在监控中心可一目了然的了解各企业生产设施和治污设施的运行情况。并且为每家企业配置了手机APP监控系统，企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况，主动做好环保治理工作。
企业与监管部门同处一个平台
监管效率可大幅提高
该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端，电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模，识别、采集、上传反应企业生产、治污情况的用电信息。
在平台端，利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术，识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为，并通过生产负荷展现企业整体运行情况，将监管人员从枯燥、繁多的数据中解放出来，直接呈现反应企业实际治污情况的分析结果和图表，为监管人员监管和非现场执法提供技术支撑。
企业电量环保监控系统实现了量化企业生产负荷，预警企业治污异常，彻底改变了以往的监管模式，解决了企业众多、执法力量不足的问题，在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，可实时督导企业停产、限产落实情况，实现辖区内污染源监管从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到执法的转变，加强对企业的远程智能化监管，减少监察人员现场检查的频次和工作强度，为打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量增添利器！

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