企业治污设施不正常运行、时开时停怎么办?重污染天气应急响应期间该减产的企业不减产怎么办?错峰生产期间应停产的生产设施不停产怎么办?
这一个个令环保监测人员头疼的“怎么办”,如今在济南有了解决的好办法,济南市生态环境局在全国率先开展企业电量环保系统安装应用。
“目前全国对重点排污单位实施的是在线监测,但受建设、运维成本等因素制约,只有不到一成的规模以上企业才会安装,超过九成的中小污染源企业尚无有效手段。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。
如何对污染源企业实行有效?济南市生态环境局探索企业非现场执法工作模式,依托智慧环保大数据综合平台建立了济南工业企业用电量系统。今年以来,他们从全市1400多家应急企业名单中,根据没有在线设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素,选择部分企业安装电量设施,截至目前已经完成301家企业的建设安装工作。
据介绍,该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端,电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模,识别、采集、上传反映企业生产、治污情况的用电信息。济南市生态环境局还为每家企业配置了手机APP系统,企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况,主动做好环保治理工作。
在平台端,可利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术,识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为,并通过生产负荷展现企业整体运行情况,为人员精准和非现场执法提供技术支撑。
记者在济南市生态环境局中心看到,各企业生产设施和治污设施的运行情况在屏幕上一目了然。据工作人员介绍,企业电量环保系统分成四种情况会自动报警:一是治污设施停运,根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警；二是应急期间报警,重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警；三是错峰生产报警,错峰生产期间应停产的生产设施用电量反映未停产的报警；四是联网异常,由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
“电量系统对企业治污设施运行异常报警的准确度高达90%以上。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。此外,该系统还有两个好处,那就是安装时无需停产停电,可快速部署；安装成本低,仅相当于在线监测设备的十分之一,运维工作量大幅降低。
目前,企业电量环保系统已经为济南市环保部门提供了重要的数据支撑服务,系统自动生成日报、周报、月报,对企业报警情况进行排名分析、及时处置。该系统应用以来,企业报警数量已下降为初期的50%,督促企业大大提高了环保设施运行率。
“企业电量环保系统实现了量化企业生产负荷,预警企业治污异常,彻底改变了以往的模式,解决了企业众多、执法力量不足的问题。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者,该系统实现了辖区内污染源从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到精准执法的转变,加强了对企业的远程智能化,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的“利器”。

由于环保问题涉及的方面比较广泛，而且对实时性要求高，为加大环境污染的监查力度，确保环保工作的及时有效实施，必须建立一套针对分散污染重点进行视音频的实时，并且可以集中管理的远程系统。通过对污染点的勘察，我们发现环保系统存在以下问题：
1、污染点比较分散，距离监测中心较远
2、网络建设成本太高
3、部分点所处位置，有线网络接通困难
4、环境点不是长期的，固定线路成本高，工期较长
5、突发的环境污染问题，固定无法覆盖
6、取证执法难

开发上线了“环保用电智能系统”，将环境关口从监督企业污染排放前移至企业用电量，对辖区内重点涉气企业的产污、治污、排污全过程实行监测，并根据企业总用电量、生产设施用电量、环保治理设施用电量平衡原则实施环境，确保企业废气处理设施正常运行、污染物达标排放。
什么是“环保用电智能系统”？它又是如何实现通过电量监测，企业治污设施运行的呢？
“根据企业的生产和治理工艺，分别对产污设施和治污设施安装采集设备，利用传感技术实时收集设备工况数据，再将数据用无线方式传输到后台监测系统平台，实现对企业总用电量、生产设施用电量、环保治理设施用电量的不间断全过程远程监测，这样一来便可以根据三个用电量相互间的比对，精准掌握治污设施的运行情况。” 德清县环保局污控科科长胡海华介绍道，企、设备运维人员、环保局执法人员都可以通过手机上的“环保用电”App了解每个车间用电量的在线监测情况，从而实现对产污、治污设施运行情况的。

环保部座谈会结束以后，保定市委市高度重视，9月1日、9月4日先后召开大气污染综合治理调度会和市委会，专题传达学习环保部座谈会会议精神，并部署迅速将《京津冀秋冬季方案》及相关的配套文件印发各县（市、区）和市直有关部门。结合国家和省的要求，迅速组织研究制定《保定市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及配套文件，下一步一是落实治本措施，也就是要在冬季采暖期来临之前，完成禁煤区气代煤电代煤建设、燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业整治等重点工作，采暖期到来之后，这些措施的完成正好发挥改善空气质量的作用；二是落实治标措施，也就是在冬季采暖期期间，按照科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的要求，加强对扬尘污染和机动车污染的管控，加强秸秆禁烧管理，加强城中村保洁，加强销售和燃放的管控，对水泥、铸造、化工、建材等行业实施错峰生产或生产调控措施，在重污染天气期间，实施行之有效的应急响应措施等等。三是强化大气污染治理督查监察，抽调全市环境执法骨干人员，随机检查超标排放、治污设施不正常运行等环境问题以及“散乱污”企业综合整治不力、散煤和燃煤工业锅炉治理不到位、工业企业未完成提标改造、面源污染防控未达到要求、错峰生产未有效落实、重污染天气应对不力等问题。四是实施严格的考核问责制度。重点工作每周报进度、报进展情况。将委落实“政同责”、“一岗双责”纳入考核问责范围。对空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的县（市、区），将视情公开约谈。
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