在环保督查日益严格并成为常态的形势下，做好环保工作需要采取更的手段。当前，一些地方环保部门构建了智慧环保平台，借助物联网技术，把监测到的数据传输到智慧环保系统，实现人类社会与环境业务系统的整合，以更加精细和动态的方式实现环境管理和决策。

企业治污设施不正常运行、时开时停怎么办?重污染天气应急响应期间该减产的企业不减产怎么办?错峰生产期间应停产的生产设施不停产怎么办?
这一个个令环保监测人员头疼的“怎么办”,如今在济南有了解决的好办法,济南市生态环境局在全国率先开展企业电量环保系统安装应用。
“目前全国对重点排污单位实施的是在线监测,但受建设、运维成本等因素制约,只有不到一成的规模以上企业才会安装,超过九成的中小污染源企业尚无有效手段。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。
如何对污染源企业实行有效?济南市生态环境局探索企业非现场执法工作模式,依托智慧环保大数据综合平台建立了济南工业企业用电量系统。今年以来,他们从全市1400多家应急企业名单中,根据没有在线设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素,选择部分企业安装电量设施,截至目前已经完成301家企业的建设安装工作。
据介绍,该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端,电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模,识别、采集、上传反映企业生产、治污情况的用电信息。济南市生态环境局还为每家企业配置了手机APP系统,企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况,主动做好环保治理工作。
在平台端,可利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术,识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为,并通过生产负荷展现企业整体运行情况,为人员精准和非现场执法提供技术支撑。
记者在济南市生态环境局中心看到,各企业生产设施和治污设施的运行情况在屏幕上一目了然。据工作人员介绍,企业电量环保系统分成四种情况会自动报警:一是治污设施停运,根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警；二是应急期间报警,重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警；三是错峰生产报警,错峰生产期间应停产的生产设施用电量反映未停产的报警；四是联网异常,由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
“电量系统对企业治污设施运行异常报警的准确度高达90%以上。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。此外,该系统还有两个好处,那就是安装时无需停产停电,可快速部署；安装成本低,仅相当于在线监测设备的十分之一,运维工作量大幅降低。
目前,企业电量环保系统已经为济南市环保部门提供了重要的数据支撑服务,系统自动生成日报、周报、月报,对企业报警情况进行排名分析、及时处置。该系统应用以来,企业报警数量已下降为初期的50%,督促企业大大提高了环保设施运行率。
“企业电量环保系统实现了量化企业生产负荷,预警企业治污异常,彻底改变了以往的模式,解决了企业众多、执法力量不足的问题。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者,该系统实现了辖区内污染源从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到精准执法的转变,加强了对企业的远程智能化,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的“利器”。

为打好济南市污染防治攻坚战，济南市生态环境局印发《企业电量环保报警管理办法（试行）》，这也标志着市生态环境局在全国率先开展企业电量环保建设应用工作。
超9成中小污染企业效率低
加强对其污染势在必行
目前，我国对重点排污单位实施了在线监测，但受建设、运维成本等因素制约，只有不到1成的规模以上企业才会安装，超过9成的中小污染源企业尚无有效手段，使环境质量改善大打折扣，尤其在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，部门常常需要加班加点连轴转进行现场执法，确保企业停产、限产落实情况，无法确保减排效果。因此，如何对超过9成的中小污染源企业实行有效，已成为现阶段打赢污染防治攻坚战的决胜点。
济南市生态环境局高度重视企业非现场执法工作模式探索，依托智慧环保大数据综合平台建立了济南工业企业用电量系统。
今年以来，从全市1400多家应急企业名单中，根据没有在线设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素，选择部分企业安装电量设施，截止目前已经完成301家企业建设工作。在中心可一目了然的了解各企业生产设施和治污设施的运行情况。并且为每家企业配置了手机APP系统，企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况，主动做好环保治理工作。
企业与部门同处一个平台
效率可大幅提高
该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端，电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模，识别、采集、上传反应企业生产、治污情况的用电信息。
在平台端，利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术，识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为，并通过生产负荷展现企业整体运行情况，将人员从枯燥、繁多的数据中解放出来，直接呈现反应企业实际治污情况的分析结果和图表，为人员精准和非现场执法提供技术支撑。
企业电量环保系统实现了量化企业生产负荷，预警企业治污异常，彻底改变了以往的模式，解决了企业众多、执法力量不足的问题，在重污染天气应急响应、重大活动/重大节日保障期间，可实时督导企业停产、限产落实情况，实现辖区内污染源从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到精准执法的转变，加强对企业的远程智能化，减少监察人员现场检查的频次和工作强度，为打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量增添利器！

环保部座谈会结束以后，保定市委市高度重视，9月1日、9月4日先后召开大气污染综合治理调度会和市委会，专题传达学习环保部座谈会会议精神，并部署迅速将《京津冀秋冬季方案》及相关的配套文件印发各县（市、区）和市直有关部门。结合国家和省的要求，迅速组织研究制定《保定市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》及配套文件，下一步一是落实治本措施，也就是要在冬季采暖期来临之前，完成禁煤区气代煤电代煤建设、燃煤锅炉淘汰、“散乱污”企业整治等重点工作，采暖期到来之后，这些措施的完成正好发挥改善空气质量的作用；二是落实治标措施，也就是在冬季采暖期期间，按照科学治霾、协同治霾、铁腕治霾的要求，加强对扬尘污染和机动车污染的管控，加强秸秆禁烧管理，加强城中村保洁，加强销售和燃放的管控，对水泥、铸造、化工、建材等行业实施错峰生产或生产调控措施，在重污染天气期间，实施行之有效的应急响应措施等等。三是强化大气污染治理督查监察，抽调全市环境执法骨干人员，随机检查超标排放、治污设施不正常运行等环境问题以及“散乱污”企业综合整治不力、散煤和燃煤工业锅炉治理不到位、工业企业未完成提标改造、面源污染防控未达到要求、错峰生产未有效落实、重污染天气应对不力等问题。四是实施严格的考核问责制度。重点工作每周报进度、报进展情况。将委落实“政同责”、“一岗双责”纳入考核问责范围。对空气质量改善幅度达不到时序进度或重点任务进展缓慢的县（市、区），将视情公开约谈。
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