企业治污设施不正常运行、时开时停怎么办?重污染天气应急响应期间该减产的企业不减产怎么办?错峰生产期间应停产的生产设施不停产怎么办?
这一个个令环保监测人员头疼的“怎么办”,如今在济南有了解决的好办法,济南市生态环境局在全国率先开展企业电量环保系统安装应用。
“目前全国对重点排污单位实施的是在线监测,但受建设、运维成本等因素制约,只有不到一成的规模以上企业才会安装,超过九成的中小污染源企业尚无有效手段。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。
如何对污染源企业实行有效?济南市生态环境局探索企业非现场执法工作模式,依托智慧环保大数据综合平台建立了济南工业企业用电量系统。今年以来,他们从全市1400多家应急企业名单中,根据没有在线设施企业优先、排污体量大的企业优先等关键要素,选择部分企业安装电量设施,截至目前已经完成301家企业的建设安装工作。
据介绍,该系统主要包括企业端和平台端两大部分。在企业端,电量工艺师会结合不同行业、不同企业的工艺特点进行建模,识别、采集、上传反映企业生产、治污情况的用电信息。济南市生态环境局还为每家企业配置了手机APP系统,企业管理人员可以随时查阅企业内部各生产设施和治污设施的运转情况,主动做好环保治理工作。
在平台端,可利用治污设施运行异常报警分析引擎、生产负荷分析计算引擎、行业分析引擎等大数据分析技术,识别并预警企业偷排漏排、治污不力等行为,并通过生产负荷展现企业整体运行情况,为人员精准和非现场执法提供技术支撑。
记者在济南市生态环境局中心看到,各企业生产设施和治污设施的运行情况在屏幕上一目了然。据工作人员介绍,企业电量环保系统分成四种情况会自动报警:一是治污设施停运,根据生产与治污设施用电量逻辑关系不符而反映的治污设施未正常运行报警；二是应急期间报警,重污染天气应急响应期间用电量变化反映的企业生产负荷降低不满足减排要求的报警；三是错峰生产报警,错峰生产期间应停产的生产设施用电量反映未停产的报警；四是联网异常,由于停电、设备故障、人为破坏或其他方式导致的数据缺失报警。
“电量系统对企业治污设施运行异常报警的准确度高达90%以上。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者。此外,该系统还有两个好处,那就是安装时无需停产停电,可快速部署；安装成本低,仅相当于在线监测设备的十分之一,运维工作量大幅降低。
目前,企业电量环保系统已经为济南市环保部门提供了重要的数据支撑服务,系统自动生成日报、周报、月报,对企业报警情况进行排名分析、及时处置。该系统应用以来,企业报警数量已下降为初期的50%,督促企业大大提高了环保设施运行率。
“企业电量环保系统实现了量化企业生产负荷,预警企业治污异常,彻底改变了以往的模式,解决了企业众多、执法力量不足的问题。”济南市生态环境局相关负责人告诉记者,该系统实现了辖区内污染源从人防到技防、从结果监测到“过程+结果”监测、从随机执法到精准执法的转变,加强了对企业的远程智能化,是打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量的“利器”。

今年以来，全省生态环境执法系统认真贯彻落实省委和厅组决策部署，紧紧围绕打好污染防治攻坚战，坚持文明执法、规范执法、科学执法、廉洁执法，扎实有效解决突出生态环境问题，各项重点工作取得积极进展。在肯定成绩的同时，各级环境执法机构也要正视自身存在的短板和突出问题，强化看齐意识，采取切实有力的措施，下大力气加以纠正和解决。要确保统筹兼顾，开展好VOCs帮扶执法、散乱污清理整治、涉气企业执法排查、“碧水2019”等各类环境执法专项行动，建立全口径涉气工业污染源动态清单，严厉打击各类环境违法行为。加强督导核查，完成生态环境部强化监督定点帮扶整改任务。细化工作举措，高标准完成入海排污口排查、饮用水源地违法问题排查、污染源“双随机、一公开”等重点工作任务。严格依法行政，切实提升案件办理质量，开展执法稽查，及时发现并纠正存在的执法不到位、不规范等问题，督促执法人员责任落实到位，提高日常执法的效率，坚持严格、精准执法与主动服务并重，切实强化属地管理，压实执法责任。严格工作要求，全面提高生态环境执法信息化能力水平。

数据采集上传—平台梳理分析—转办异常情况—执法人员现场核实—回传核实情况—自动汇总报表—持续跟踪督导”的工作机制，对违法行为及时查办、反馈。通过实时企业生产及污染治理设施运行状态，切实起到了以技术手段解决环境执法难题的作用，实现了“人防”与“技防”的有机结合。

除了对主要生产设施用电量的实时，分表计电还可以对二、三季度进行差别化管控，为秋冬季错峰生产提供了可靠的依据。根据电流、电压、电量、功率等常用参数，通过管理软件对每台治污设施设定合适的报警阈值。一旦出现异常情况，平台将在时间触发报警，并通过手机短信等形式推送给环保执法人员。
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